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广西十条禁令为企业松绑

文章来源:  发布时间:2019-08-22 19:53:34   浏览:147

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广西十条禁令为企业松绑

核心阅读

乱收费、乱罚款和乱摊派的“老三乱”未尽,乱检查、乱评比、乱培训的“新三乱”又来,企业有苦难言、疲于应付。广西新近发布“十条禁令”,向上述乱象“亮剑”,进一步加快转变政府职能,优化企业经营环境。

困境

工业竞争力不强成广西发展“老大难”,一些部门还对企业吃拿卡要

作为西部后发展、欠发达地区,工业一直是广西“短腿”。近年来,广西工业经济得到较快增长,工业总产值从2002年的2037亿元增加到2012年的1.7万亿元,年均增长22.1%,高于GDP同期增速9.5个百分点,工业增加值占GDP比重由28.5%提高到41.2%。

然而,工业经济总量不大、结构层次低,产业集聚度不高、技术水平落后,竞争力不强、整体效益差等问题,依然困扰着广西。为此,自治区明确提出了“三步走”“两优化”“三提升”的新型工业化发展目标,力争到2020年,工业总产值达到10万亿元,工业增加值占GDP比重超过48%,形成传统产业全面提升,先进制造业比重不断加大,战略性新兴产业快速壮大,大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的工业发展新格局,为广西与全国同步全面建成小康社会“挑大梁”、“扛大旗”。

企业,是工业发展最宝贵的资源。但有的地方竭泽而渔、焚林而猎,把企业当成“唐僧肉”,随意开口伸手;一些部门靠检查评比吃拿卡要,企业疲于应对这个检查、那项评比。广西工业要实现跨越发展,必须切实优化环境,真心实意为企业办实事、解难事。

治乱

大力清理乱考核乱摊派乱评比,十条禁令让企业不再当“唐僧肉”

针对“乱考核、乱检查、乱评比、乱达标、乱表彰”歪风,广西从5月开始清理规范基层、企业和群众反映强烈的考核检查项目和评比达标表彰活动,无实质内容、不符合实际需要的,坚决清理撤销。

广西建立自治区、市、县(市、区)领导与重点企业“直通车”沟通机制,及时帮助企业化解发展难题。为让企业轻装上阵,还设定了“十条禁令”,包括:禁止向企业“吃、拿、卡、要、报”;禁止指定中介服务,强制企业购买指定产品、保险和服务,强制企业参加学会、协会等社团组织;禁止以拉赞助、打广告、订业务报纸杂志和违反国家规定组织培训、考评等形式加重企业负担;禁止接受企业和服务对象的礼金、会员卡、宴请、游玩等;禁止未经办理涉企检查备案手续对企业进行各类检查;禁止未经领导班子集体研究进行上限处罚;禁止未经法定程序查封和冻结企业资产、账户,扣押财物,违法限制或非法剥夺企业法人代表人身自由;禁止违反服务承诺制度超时办结各类政务服务事项;禁止以负面宣传要挟企业或服务对象;禁止对投诉或反映问题的企业或个人打击报复。

新“企业减负禁令”的发布,受到企业家的热烈欢迎。柳州三升集团董事长樊鹏飞说,做企业怕就怕地方“开门招商、关门打狗”,有这“十条禁令”,企业发展有更足的底气了。

“党委、政府的重要职责就是创造良好的发展环境、提供优质公共服务。要‘放水养鱼’而不是‘竭泽而渔’,绝不能把企业当‘唐僧肉’!”广西壮族自治区党委书记彭清华强调。

放权

取消和下放行政审批项目340项,政府做“减法”换取市场活力做“加法”

彭清华介绍,近一时期来广西招商引资势头很好,区外、境外企业纷至沓来,寻求商机,谈成了一批项目。但同时,有些地方雷声大、雨点小,旺丁不旺财。“这与我们的决心、韧劲和投资环境,尤其是政务环境、法制环境有关,一定要引起各地领导同志的高度重视,下大力气解决这个问题。”

推进行政审批“提速”,为企业发展添加环境“优化因子”。壮乡深入开展清理审批事项和优化办事流程专项活动,今年7月底,自治区政府常务会作出决定:取消和下放行政审批项目340项,其中取消行政审批项目199项,新下放行政审批项目141项,用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”。

“要优化发展环境,深化改革创新,加快转变政府职能,加大政策扶持,充分发挥市场机制作用,增强企业活力和竞争力。”自治区主席陈武强调。

与此同时,广西要求广大党员干部强化服务意识,变“纸上谈兵”为“下马服务”,帮助企业解决政策落地难、审批办事难、用地用工难、投资融资难等困难;充分发挥企业家的主角作用,积极营造“干工业光荣、企业家英雄”的浓厚氛围。自治区国资委深入国有大中型企业,了解企业生产经营、投资融资、项目建设等情况,积极帮助企业解决企业上市、兼并重组、项目合作和境外投资等方面遇到的90多个问题。

摘自《人民日报》(2013年09月11日 11 版)